Re-estructurando la Reestructuración del Gobierno de Puerto Rico

Por Dr. Carlos A. Andújar Rojas
Presidente Electo, Asociación de Psicología de P.R.

Nuevamente, el gobierno se lanza al quijotesco acto de reestructurar el Gobierno. El deseo de convertir a Puerto Rico en un país con un desarrollo económico sostenible, con un gobierno ágil y orientado a servir al ciudadano son aspectos que engloban las seis estrategias que presenta el plan. Al respecto, me gustaría compartir algunas de mis observaciones y presentar las recomendaciones que hacemos muchos de los que nos dedicamos a proyectos de cambio organizacional.

El plan de reestructuración ha recibido muchos elogios de sectores económicos, empresariales, de asociaciones relacionadas al desarrollo económico y de algunos sindicatos. Por otro lado, gremios sindicales se han opuesto al mismo ya que alegan que, a pesar de que se argumenta que no habrá despidos sino reubicaciones, la realidad práctica es que van a tener que despedir a empleados y privatizar procesos y agencias. Todo proceso de reestructuración y reorganización conlleva a corto o largo plazo el despido o el retiro temprano de empleados. Los dirigentes del gobierno deben ser claros con los empleados preparándolos e indicando que la posibilidad de despido es una realidad y que se tomarán criterios objetivos para dichas decisiones.

Otro asunto que tienen que considerar los arquitectos organizacionales del proyecto de reestructuración es el diseño de un diagnóstico organizacional de todo el gobierno. En el plan se citan varios estudios económicos que contienen diversas recomendaciones. Estos, identifican problemas micro y macro estructurales, pero muy poco se habla de los aspectos culturales y psicosociales. El documento anticipa claramente las necesidades de cambio, pero éstas pueden ser los síntomas y no las causas de un problema mayor. Un diagnóstico completo abunda en las dimensiones estructurales, procesales y de capital humano.

Otro aspecto que se debe tener claro es que la reestructuración tiene que dirigirse a cambiar la cultura organizacional del gobierno. Esto significa alterar los valores, creencias y supuestos de los empleados del sistema público. Podemos cambiar la estructura, pero si no cambiamos las actitudes del servidor público, estaremos enfrentando dificultades a corto y largo plazo.
La ligereza con que se quiere implantar el cambio será el peor enemigo de esta administración. Dichos cambios toman años y deben ser continuos, sistemáticos e informados. Cambiar una estructura como la del gobierno toma mucho tiempo y requiere una voluntad genuina de los partidos políticos.

La reestructuración del gobierno necesita guiarse por los valores que caracterizan a las prácticas de desarrollo organizacional. Donald Brown y Don Harvey, plantean en su libro, “An Experiential Approach to Organizacional Development”que todo proceso dirigido a cambiar y desarrollar una organización tiene que guiarse por los siguientes valores:

• Respeto por las personas. Los empleados deben tratarse con dignidad, reconocer que son responsables, auténticos y que son el activo más importante,
• Confianza y apoyo. Las organizaciones se deben caracterizar por fomentar confianza, autenticidad, apertura y ofrecer un clima de apoyo para los empleados,
• Fomentar la igualdad. Proveer oportunidades para que todas las personas influyan en su lugar de trabajo y asuman responsabilidades,
• Confrontación. Proveer un ambiente de trabajo que fomente la comunicación abierta, donde no se escondan los problemas y los asuntos y estrategias se confronten de forma constructiva,
• Participación. Proveer oportunidades para que las personas puedan desarrollar todo su potencial.

Los dirigentes de este proyecto de reestructuración deben usar estos valores como punta de lanza estratégica e incorporarlos a sus propias visiones de cambio. Queda de parte de la actual administración, el llevar a cabo un plan de reestructuración gubernamental que tenga como pilares morales y éticos los supuestos antes mencionados.

El tiempo será el mejor juez del resultado de todos estos esfuerzos. Esperamos resultados que redunden en un mejor gobierno y en una mejor calidad de vida para toda la ciudadanía.